«Φρένο» στις μεγάλες επενδύσεις σε κορεσμένους προορισμούς

Σημαντικές αλλαγές στο υπό διαμόρφωση Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό εισηγείται το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας, επιχειρώντας να ισορροπήσει ανάμεσα στην ανάγκη προστασίας των πλέον επιβαρυμένων τουριστικών προορισμών και στη διατήρηση των επενδυτικών κινήτρων για τον ξενοδοχειακό κλάδο.

Οι προτάσεις του Συμβουλίου, που υποβλήθηκαν στα υπουργεία Περιβάλλοντος και Τουρισμού, δεν έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα. Ωστόσο, αποκτούν ιδιαίτερη σημασία καθώς αναμένεται να επηρεάσουν το τελικό κείμενο του νέου χωροταξικού σχεδιασμού, το οποίο θα οριστικοποιήσει ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου μέσα στις επόμενες ημέρες.

Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά τις στρατηγικές τουριστικές επενδύσεις στα ήδη κορεσμένα και ιδιαίτερα ανεπτυγμένα νησιά. Το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας εισηγείται να μην επιτρέπεται πλέον η χωροθέτηση μεγάλων τουριστικών επενδύσεων μέσω ειδικών πολεοδομικών εργαλείων, όπως τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ) και τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΣΧΑΣΕ).

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δεν υπήρχε στο σχέδιο που είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τον περασμένο Μάιο και αποτελεί ουσιαστικά ένα «φρένο» στις επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε προορισμούς που ήδη αντιμετωπίζουν σοβαρές πιέσεις από τη μαζική τουριστική ανάπτυξη. Οι ανησυχίες επικεντρώνονται κυρίως στη λειψυδρία, στις ανεπαρκείς υποδομές, στη διαχείριση αποβλήτων, στην κυκλοφοριακή επιβάρυνση και στη σταδιακή αλλοίωση του φυσικού και οικιστικού τοπίου.

Το Συμβούλιο προβλέπει πάντως μία σημαντική εξαίρεση. Προτείνει να εξακολουθήσει να είναι δυνατή η ανάπτυξη Οργανωμένων Υποδοχέων Τουριστικών Δραστηριοτήτων ήπιας μορφής σε δύο κατηγορίες μεγάλων νησιών. Η πρώτη περιλαμβάνει τα 16 μεγαλύτερα νησιά της χώρας, όπως η Ρόδος, η Κέρκυρα, η Κως, η Νάξος, η Ζάκυνθος, η Κεφαλονιά, η Λέσβος, η Χίος, ενώ η δεύτερη αφορά περισσότερα από 50 μικρότερα νησιά, μεταξύ των οποίων η Μύκονος, η Σαντορίνη και η Πάρος.

Χαλάρωση περιορισμών

Την ίδια στιγμή, το Συμβούλιο προτείνει αισθητή χαλάρωση των περιορισμών ως προς το μέγεθος των νέων ξενοδοχειακών μονάδων. Ειδικότερα, εισηγείται να αυξηθεί το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο δυναμικότητας από 100 σε 350 κλίνες ακόμη και για τα κορεσμένα νησιά, διαφοροποιώντας ουσιαστικά το σχέδιο που είχε τεθεί σε διαβούλευση.

Το αρχικό σχέδιο προέβλεπε ανώτατο όριο 100 κλινών για τους πλέον επιβαρυμένους προορισμούς και 350 κλίνες μόνο για τα ανεπτυγμένα νησιά. Εφόσον η νέα πρόταση υιοθετηθεί, ξενοδοχεία έως 350 κλινών θα μπορούν να αναπτύσσονται και σε περιοχές όπως η Μύκονος ή η Σαντορίνη, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τις αυξημένες απαιτήσεις χωροθέτησης και δεν εντάσσονται στις απαγορευμένες στρατηγικές επενδύσεις. Παράλληλα, διατηρούνται οι αυστηρότεροι όροι δόμησης εκτός σχεδίου.

Η ελάχιστη απαιτούμενη αρτιότητα παραμένει από 8 στρέμματα στις λιγότερο επιβαρυμένες περιοχές και φτάνει τα 16 στρέμματα στα κορεσμένα νησιά.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στην περιβαλλοντική επίδοση των επενδύσεων. Το Συμβούλιο προτείνει επιπλέον «μπόνους» δυναμικότητας για ξενοδοχειακές μονάδες που κατατάσσονται στην ανώτερη κατηγορία περιβαλλοντικής απόδοσης. Συγκεκριμένα, εισηγείται προσαύξηση έως 20% στα μεγάλα νησιά και έως 25% στα υπόλοιπα, ενισχύοντας τις επενδύσεις που υιοθετούν πιο βιώσιμες πρακτικές.